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10月分析|全球各國「央行數位貨幣 CBDC」發展狀況


10月 ,中國數位人民幣項目在法律政策、硬體技術與試點應用等多方面取得多方進展。中國央行擬修訂銀行法,為數位人民幣的發行流通提供法律依據;華為發布全球首款支持「數位人民幣硬件錢包」的手機 Mate40 ;而在深圳完成的 1,000 萬數位人民幣紅包試點,讓數位人民幣在內測規模和場景場景方面均取得較大突破。

從國際上看,全球 CBDC 熱度依舊,但實際進展並不明顯。

除加拿大、肯尼亞等國外,美國、英國、 日本以及歐洲央行目前仍處於研究觀望和尚未正式啟動的階段。

聯準會、英格蘭銀行日前都表示會持續關注全球數位貨幣進展,但並未決定是否發行;

歐洲央行則在 10 月初發布的報告中表示,將在 2021 年年中就「是否啟動數位歐元項目」做出決定,日本也將在 2021 年才開始本國央行數位貨幣測試的第一個階段。

從 10 月整體趨勢分析,數位人民幣當前推進速度超出預期,正由小規模封閉試點向大規模、大範圍、多場景的試點階段過渡。

穩定幣大浩劫!中國央行欲修銀行法

國人民銀行(PBoC)為中國央行,也是主導數位人民幣(DCEP)開發的單位。該行昨日晚間發出「關於《中華人民共和國中國人民銀行法(修訂草案徵求意見稿)》公開徵求意見的通知」,希望針對銀行法新版修訂徵求民間意見,PBoC 將接收反饋至今年 11 月 23 日止。

在這版草案中最引人注意的是,新增了人民幣包括實物形式和「數字形式」的規定,並且明文禁止央行以外的單位私自製作、發售「數字代幣」,違者將沒收不法所得,並處該金額五倍以下罰款。相關的詳細條文如下:

  • 第三章第十九條(人民幣單位)
    人民幣的單位為元,人民幣輔幣單位為角、分。
    人民幣包括實物形式和數字形式。
  • 第三章第二十二條(代幣)
    任何單位和個人不得製作、發售代幣票券和數字代幣,以代替人民幣在市場上流通。
  • 第八章第六十五條(製作發售代幣責任)
    製作、發售代幣票券和數字代幣,以代替人民幣在市場上流通的,中國人民銀行應當責令停止違法行為,銷毀非法製作、發售的代幣票券和數字代幣,沒收違法所得,並處違法金額五倍以下的罰款。

而根據 PBoC 的說明,這項銀行法修訂草稿是其於去年 10 月至今年 7 月間,先後徵求過中央及國家的有關部門,以及產業內專家學者意見而成。針對人民幣修訂新規不僅是為發行數位貨幣提供法源基礎,也是為了防範虛擬貨幣對人民幣造成的風險。

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